其次，企业决策者和经营者水平不高，决策机制和经营机制落后也是造成产能过剩的原因。很多地板企业没有严格、科学、民主的决策程序，决策草率，盲目投资，导致了目前普遍存在的低水平重复建设问题。
再其次，从社会层面看，市场供求信息传达有误。有些市场供求信息是扭曲的、片面的、带有一定误导性的。经济过热的时候，有些产品能够卖出去，生产者就觉得市场前景不错，还可以继续生产。
最后，部分地方政府片面追求GDP的增长速度，再加上本身决策水平低，决策机制不健全，其投资立项具有盲目性。
中国建材联合会会长乔龙德表示，在产品总量增大的背景下，利润大幅下降，说明以往的增长方式是靠规模经营拉动的，建材工业亟待转变发展方式。对建材等行业产能过剩问题，李毅中表示，要根据地板行业特性，标本兼治，多管齐下，他提出了以下四点建议：
第一，努力扩大内需，提高产品质量，开拓新市场。地板企业也应该提高产品质量。目前，有很多品种我国地板企业还没法生产，必须靠进口满足国内需求。如果地板企业能提高产品质量，那么，不但能满足国内市场的需求，还能出口创汇。
第二，淘汰落后过剩产能。着重进行技术改造，重组兼并。对有一定能力和市场，但技术水平不是太先进的地板企业，要通过技术改造使其品种、质量、能耗、物耗、环境保护水平迈上一个新台阶。此外，要提高行业集中度，推动先进企业、大企业兼并重组小企业。
第三，最根本的还是堵住源头。不能一方面把小地板企业关掉，另一方面又建了很多新地板企业。一定要提高地板业产能过剩行业的门槛，这个门槛就是质量、品种、节能减排、安全生产、信息化水平。提高门槛需要政府严格把关。此前，中央一直限制高耗能、高污染、产能过剩行业盲目扩张，淘汰落后生产能力。但实事求是地讲，力度还是不够，没有一以贯之，导致大批新企业建起来了，而小企业未关停，应该采取有针对性的措施，靠市场退出机制尽快淘汰小企业。
第四，进行产业转移。所谓产业转移不是从发达地区向欠发达地区转移，而是对现有存量进行调整。
