公众寄予很大希望的节能家电补贴政策实施两个月以来,其扩大内需的效果并没完全显现。业内人士认为,家电补贴还需要经历库存消化、政策磨合等过程,预计“十一”长假才会体现出其效应。
政策效果尚待观察
据家电调查公司中怡康分析,节能家电补贴政策实施后,家电零售市场有所好转,但仍处于筑底阶段,尚未转入正增长轨道。尽管政策6月开始实施,但一些节能家电产品的入围目录6月中旬才公布,所以当月效果不明显。而7月的零售数据出现波动,因此对政策效果目前还难下结论。
中怡康监测的数据显示,今年7月份,冰箱、彩电、洗衣机、空调的全国零售量与去年同期相比,基本呈现跌幅逐步收窄。其中,冰箱零售量7月第一周同比下跌14.5%,第二周下跌3.4%,第三周下跌 1.8%,第四周下跌27%;彩电零售量7月第一周同比下跌2.9%,第二周同比下跌8.5%,第三周同比下跌1.7%,第四周同比下跌11%;洗衣机7 月第一周同比下跌11.1%,第二周同比下跌15%,第三周同比下跌4.6%,第四周同比下跌20%;空调零售量7月第一周同比下跌8.5%,第二周同比下跌50.6%,第三周同比下跌23.2%,第四周同比下跌22.1%。
中怡康研究总监彭煜认为,2009年实施的第一轮节能惠民政策,也到当年7月后才显现结果。他认为,政策宣传、企业采购、生产、销售、推广、物流、培训的跟进都需要时间。
另一家调查公司奥维咨询监测的数据也显示,截至7月底,虽然部分节能冰箱、洗衣机、空调销量的比重有所提升,但整个节能家电市场的增长率并不高。奥维咨询公司白色家电中心研究总监韩昱认为,这主要有以下几个原因:一是政策出台仓促,家电企业准备不充分;二是上半年销售不好,所以老产品库存较大;三是7月份雨天较多,也影响了空调、冰箱的销售,库存调整未达预期目标。但他预计到8月底、9月份节能家电产品会全面进场。
还有一个政策磨合问题。韩昱说,起先是“价外补”还是“价内补”政策尚没敲定。后来政府明确“价内补”后,又碰到了如何避免多交税等问题。韩昱透露:“预计政府会明确由生产企业向销售渠道结算这笔补贴费,用‘电汇’而非‘账户’的形式进行抵税。”
骗补造成不良影响
此外,节能家电销售信息系统7月中旬才开始试点,因此实施细则的磨合花了一定时间。比如,有的产品享受政策补贴,有的产品享受企业补贴,消费者往往分不清,混淆了企业补贴与政策补贴。后来这种混乱被媒体曝光后,政府严令禁止非政策补贴的产品乱标补贴额度。经过对家电企业的培训,上周本刊报道员在广州天河一家电器连锁旗舰店看到,一个多月前各种补贴标记“混乱”的情况不见了。为此韩昱认为:“这次补贴政策实施比以往更加严格,这样的规范操作将有利于政策效应的正常发挥。”
此前,一些业内人士揭露,多家家电企业集中在家电节能补贴政策出台前变更能效信息,通过集体造假、合伙作案骗取国家补贴。
而在“家电下乡”方面,更是有少数人伪造“家电下乡”产品标识卡骗取国家补贴。本刊日前从湖南衡阳警方获悉,当地最近破获了一起特大骗取国家家电下乡补贴案,该案依托互联网,上线窃取标识卡和条形码信息,中间商制作和倒卖假标识卡和条形码,下线虚开冒领,骗取财政补贴,涉及18个省、19种知名电器品牌,2年涉案3亿元,给国家造成巨大经济损失。