元旦前,国家工商行政管理总局80号令公布了《房地产广告发布规定》(以下简称“新版规定”),用以取代现行的《房地产广告发布暂行规定(修改稿)》(以下简称“暂行规定”)。那么,与“暂行规定”相比,“新版规定”都作出了哪些调整?
精装房宣传和罚款内容有变化
去年9月,被称为“史上最严”的新版《广告法》施行,其中第二章第二十六条对房地产广告内容准则作出规定。业内人士指出,新《广告法》中对房地产广告的规定,并非创新,而是源于同步出炉的《房地产广告发布暂行规定(修改稿)》。
记者注意到,工商总局近日公布并将于2月1日起施行的“新版规定”,大部分条款与“暂行规定”相近。但在逐条对比两者的内容后,记者还是找到了两处内容上的变化。
变化1:解禁精装房广告
“暂行规定”第十三条中含有“预售、预租商品房广告,不得涉及装修装饰内容。”在“新版规定”中被删除。
专家表示,不涉及装修装饰内容的房地产广告,宣传内容毫无疑问是毛坯房源。事实上,近年来精装交房渐成趋势,精装楼盘在宣传中不可避免会提及装修风格、装饰内容、装修标准等。该内容被删除后,一定程度上为精装房广告“解禁”。
专家同时指出,“新版规定”中保留了“房地产广告涉及内部结构、装修装饰的,应当真实、准确”的内容。也就是说,虚假宣传、名不副实的精装房仍是违规的。
变化2:“没有违法所得”也要处罚
“新版规定”和“暂行规定”的第二十一条同为针对违反规定发布广告的处罚条款,但在“新版规定”中,增加了“没有违法所得的,处以一万元以下罚款”的内容。
专家在对比新、旧两个版本后认为,“新版规定”在处罚力度和认定范围上更加严格。除了对认定为有违法所得的违规楼盘要按规定进行处罚外,即便一些没有违法所得的违规楼盘,或者违法所得难以被认定、原本可侥幸逃脱的项目也将受到处罚。
卖房不能承诺学位和户口
“新版规定”继续对“为入住者承诺升学”说“不”!同时还要求,房地产广告中不能再出现为入住者办理户口、就业等承诺。事实上,不少消费者购房看中的都是其升值潜力,像规划或建设中的名校、交通、商场以及其他市政设施无疑会加分不少。
这是否意味着学区房的宣传将被全面叫停?业内专家在看过“新版规定”后表示:“并非如此。”他说,新规明确指出,禁止升学、落户、就业等承诺,但针对“规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件”做出的要求是“不得误导宣传”,“如果尚处在规划或建设阶段,应当在广告中说明。”所以说,被明令禁止的主要是学位房宣传。但要指出,房源捆绑教育资源进行夸大宣传也属违规行为。
施行效果有待观察
楼盘广告中标出地理位置,有助于消费者了解其所处的地段。但业内人士指出,不少开发商往往用简单示意图进行标示,导致比例严重失调。在一些示意图上,二环到钟楼的间隔与钟楼到南门的间隔长度甚至一样。对此,“新版规定”中明确指出:“房地产广告中的项目位置示意图,应当准确、清楚、比例恰当。”
“新版规定”还要求,房地产广告中提到面积时,应当标明为建筑面积或者套内建筑面积,并且不能有升值或者投资回报的承诺。含有风水、占卜等封建迷信的内容,也属于禁止之列。此外,广告中如提到价格,应当清楚标示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。
专家指出,房产销售过程中承诺的很多卖点在竣工后未必能兑现,进而导致纠纷、投诉,甚至上升到法律诉讼层面。“新版规定”有助于消费者在买房时做出理性抉择,并规避一些纠纷的发生,“但‘新版规定’的施行效果还取决于落实情况。”冯奔补充说。