目前,财政部以及江苏、福建、浙江等地都已先后出台了办公设备及办公家具购置费预算标准。对比这些标准,记者发现,它们之间存在一些不同之处,各有特点。
总价限定更为灵活
近日,财政部出台了《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》,它以设定每一个单项家具价格上限的方式对实物量标准进行了规定,其中包含的家具单项包括办公桌椅、沙发(含茶几)、桌前椅、折叠椅、书柜、文件柜、保密柜、更衣柜、茶水柜、会议桌和会议椅等。
财政部相关标准出台不久,浙江省也出台了《关于印发省级行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)的通知》,该标准中的实物量标准同样设定了每一个单项家具的价格上限,但对办公桌、办公椅、沙发和茶几又做了细分。其中办公桌和办公椅分成高、中、低3档,普通办公桌椅处级以下1人1张,中档办公桌椅处级领导1人1张,高档办公桌椅厅级领导1人1张。沙发和茶几分成普通、中档两档,处级领导办公室可适当配普通的,厅级领导办公室可适当配中档的。
除了对每一个单项家具的价格上限进行设定的方式之外,还有地方的标准是对一个办公室所需的一整套家具总价进行限定。以福建为例,《福建省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准(试行)》将通用办公家具购置费预算标准分为厅级办公室、处级办公室、科级及以下多人合一办公室、会议室和会议椅5个项目。其中厅级办公室、处级办公室实物量标准包含办公桌椅1套、桌前椅2张、沙发茶几1组、文件柜1个及其他;科级及以下多人合一办公室则包含办公桌椅每人1套、共用文件柜1套及其他;会议桌根据会议室大小配备;会议椅按会议桌和会议室面积大小配备。
“对比两种限定方式,我认为还是对一个办公室所需的一整套家具总价进行限定,这种方式更为合理。”北京黎明文仪家具有限公司总经理肖敏告诉记者,各人对家具的需求不同,例如有人可能更注重椅子的舒适性,如果标准是限定一套家具的总价,那么在采购时可以适当降低办公桌等其他家具的档次和价格,调出一部分资金购买一把价格较高、更为舒适的椅子,这样总的采购金额相同,却能使采购更为灵活,使用者也可以有更多的选择。
价格差异市场决定
除了对实物量标准的限定方式不同外,各标准之间价格上限的差异也尤为吸引人们的眼球。
对比财政部和浙江省的标准,两者同样设定了每一单项家具价格的上限,但其中的价格差距却不小。以办公桌椅的最高标准为例,财政部的标准中规定,司级1人1套,价格上限为6000元;而浙江省的标准将办公桌和办公椅分开,高档办公桌和高档办公椅厅级领导1人1张,价格上限标准分别为2000元、600元,共2600元,两者相差3400元。沙发和茶几的最高标准对比,财政部的标准规定,每个司级办公室1组,其中包括一个三人沙发、两个单人沙发、一个大茶几,一个小茶几,价格上限为5000元;浙江省标准规定,厅级领导办公室可适当配中档沙发和和中档茶几,价格上限标准分别为3000元、800元,共3800元,两者相差1200元。
再对比两个同样是对一个办公室所需的一整套家具总价进行限定的两个标准,福建省标准中价格最高的是厅级办公室,包含办公桌椅1套、桌前椅2张、沙发茶几1组、文件柜1个及其他,价格上限为每间15000元;而江苏省的标准中价格最高的是正厅级干部办公室,办公桌椅1套,桌前椅2张;文件柜1套,书柜1套;沙发茶几1套,及其他各项,价格上限为每间18000元,两者相差3000元。
对于价格上限的标准,江苏省财政厅资产处相关负责人表示,他们在制定相关标准时参考了广东、海南等地的标准,也去市场进行了调查和了解,最后才确定的价格上限。与全国其他省份相比,江苏省的经济条件相对较好,所以他们的价格标准也比其他一些省份略高。
“价格的差异除了各地经济条件不同,还有一个很重要的原因是各地家具的市场价格也存在一定差异。”中国家具协会理事长朱长岭告诉记者,由于各地的劳动力成本、生产成本、运输成本等都各不相同,因此各地的家具市场价格也有较大差别,这也影响了各地相关标准的限定价格。