宏观调控

宏观调控是什么意思

宏观调控是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行.在市场经济中,商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响.市场经济带来经济增长,但会引发通货膨胀,而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退,这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响.所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作,透过人为调节供应与需求,来达至计划经济之目标。

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宏观调控的手段

(1)计划手段。是通过政府所制定的长期、中期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控。计划提出国民经济和社会发展的目标、任务以及需要配套实施的经济政策。市场经济条件下，计划的形式主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性。
(2)经济手段。是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上，借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济手段主要包括价格、税收、信贷、工资等。价格杠杆在宏观调控中具有调节和核算工具两种作用。税收杠杆直接影响企业及个人的经济利益，从而调节生产和流通、市场供求、国民收入分配、进出口贸易等。信贷杠杆主要是通过调节存贷款利率，把闲散的资金动员起来加以利用，以发展经济，控制投资规模，引导投资方向，促进投资结构的合理化，促使企业提高资金的利用效率和经营管理水平。通过调节存贷款利率可以控制货币流通量，调节社会总需求，保持价格总水平的稳定。工资杠杆的调节主要是通过选择不同的工资形式、确定合理的工资等级差距来调动劳动者的积极性；通过确定工资总水平，来调节国家、企业和个人的分配关系。运用经济手段进行宏观调控，应注重综合利用。
(3)法律手段。这是政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，达到宏观调控目标的一种手段。
(4)行政手段。这是依靠行政机构，采取强制性命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。计划、经济、法律和行政手段，各具特点、各有所长，它们相互联系、相互补充，共同组成宏观调控手段体系。由于经济手段更贴近市场经济原则，所以综合运用各种手段时应以经济手段为主。

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宏观调控目标

宏观调控目标是指政府在宏观经济调控方面所要达到的国民经济运行状态的预定目的。宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(1)促进经济增长。经济增长是经济全面发展的主要指标，它既体现经济总量的增加，又体现人均收入的增长和生活质量的改善；同时，总量上的增长是建立在比例协调、结构优化和效率提升的基础之上。
(2)增加就业。扩大就业不但能更加充分地利用劳动力要素，而且能促使居民收入的普遍增长。因此，增加就业既是经济健康发展的标志，也是社会公平和稳定的体现。经济发展中总供给大于总需求会造成失业，同时经济发展中经济结构变化和技术进步也会带来失业。失业会增加社会福利支出，加重财政负担，失业率过高还会引起社会的不安定。在我国存在着劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、劳动者素质不相适应的矛盾，这将是一个长期存在的问题。为此要保证宏观经济的总量平衡，并通过促进投资、促进中小企业发展、开发落后地区、加大基础设施建设等措施来增加就业。
(3)稳定物价。物价总水平的大体稳定，是经济健康、平稳发展的保证。无论是通货膨胀还是通货紧缩，都会带来价格紊乱，不合理的资源配置等问题，对社会经济的发展产生负面影响。为此应特别注意货币供应量的调节和长期的财政收支的平衡，来保持币值和物价的稳定。
(4)保持国际收支平衡。国际收支是在一定时期内一个国家或地区与其他国家或地区之间进行的全部经济交易的系统记录。国际收支在经常项目和资本项目中出现顺差和逆差都需引起高度重视和警觉。长期的经常项目逆差会影响币值稳定，增加通货膨胀压力，同时会大量消耗国际储备，并降低国内、国际对本国经济的信心，出现资本外逃，投资环境恶化，削弱国家抵抗经济风险的能力，甚至可能会出现“危机”。为此，政府必须采取有效的汇率政策和资本流动管理等手段，保持国际收支的正常和平衡。

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