经济适用住房是指已经列入国家计划,由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房,是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排。经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的特点。